★市政に関する情報や資料をお知らせしています。 (2002年11月)


2005年度予算要望書と施政に関する要望書

日本共産党柏原市会議員団が、市長に2005年度予算要望書と施政に関する要望書を11月28日に提出しました。全項目を掲載します。

(1) 長引く不況のなか、雇用問題の解決、中小企業対策・地域経済活性化をはかる施策の拡充を
(2) 市民のくらし・福祉・保健・医療制度の充実のために

(3) 環境守り、快適で、安心して住める、魅力あふれるまちづくりのために

《貴重な環境守る快適なまちづくり》 《歩行者対策など、バリアフリーで安全・安心して歩けるまちづくり》
《災害に強いまちづくり》

(4) 教育環境の整備と充実、文化遺産を守り、活気ある文化・スポーツの発展のために

(5) 女性の地位向上、あらゆる分野で平等の実現へ

(6)財源の確保、効率的で民主的な行財政の確立と市民参加の市政へ
(7) 憲法を守り、非核・平和の柏原市を築くために

 

2005年度柏原市予算案と
当面の市施策に対する要望書

日本共産党柏原市議会議員

  1. 不況打開のため、政府の「三位一体改革」から地方財政を守り、国の中小企業対策、雇用拡大・社会保障制度の強化と財源確保など、真に実効ある国民本意の経済対策への抜本的な転換をはたらきかけること。

  2.  国に中小企業予算を抜本的に拡充させるとともに、市町村がすすめる対策に必要な財政措置をおこなわせるよう要求すること。

  3.  市内事業所・小売店の実態調査の結果をいかし、商工業振興、地域経済活性化につながる具体策を講じられたい。「中小企業振興条例」をつくること。地元業者・住民・専門家を加えた「地域経済振興会議」を設置し、中小業者の要求、地域の要求を機敏に、正確に施策に反映できる仕組みをつくること。抜本的な地域経済活性化対策をはかること。

  4. 不況の中での中小企業対策として、市独自で緊急借入れの「中小企業緊急融資制度」を新設すること。

  5. 不況対策として実施されている中小企業融資の利子補助制度を来年度以降も実施すること。

  6. 不況対策として、公正・公平な立場で、市内中小業者に優先的に公共事業発注されること。

  7. 柏原市の商工業対策を強化するため、市としての担当者を増やすなど、体制強化をはかること。

  8. 不況解決のためにも、雇用対策は欠かせない課題となっており、大企業のリストラ・人減らしに歯止めをかけることが求められている。国に「解雇規制法」、「企業組織再編に伴う労働者保護法」、「サービス残業根絶特別措置法」などの法制化をはたらきかけること。

  9. 市としても介護、防災、教育など、市民の安心・安全を支える分野での雇用を拡充・創出できるよう考慮すること。

  10. 地場産業の育成をはかり、業種別振興をすすめること。

  11. 商店街活性化のため、抜本的な「商業振興計画(仮称)」を立て、とりくみを強化すること。

  12.  農業基盤整備や後継者育成に努め農業振興をはかること。

  13. 「道の駅」設置など、農産物の産直支援、販路拡大や価格の保障制度など支援をおこなうこと。又、「地産地消」にとりくむこと。

  14.  農道整備をおこない、せめて軽自動車が入れるように整備をすること。

  15. 上徳農道の整備で、堅上小学校までの整備を早期に行うこと。

  16. 柏原市地域就労支援センターの一層の充実を、雇用促進のためきめ細やかな対応をすること。

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  1.  国民健康保険については、国に負担割合の増額を求め、保険料の引き上げをおこなわないこと。

  2. 各種の使用料、手数料などの公共料金の抑制につとめること。

  3. 市水道料金は値上げしないこと。

  4. 市民税、固定資産税、国保料などの減免枠を住民の生活実態にあわせて拡大すること。

  5.  上・下水道料金の減免制度を導入すること。

  6.  母子家庭に支給されている児童扶養手当の削減に反対し、所得制限の引き上げなど、制度の拡充をはたらきかけること。

  7.  介護保険の制度改悪に反対し国の負担を介護給付費の1/2に引き上げ、抜本的に国の財政保障を強めることや、住民税非課税の高齢者・低所得者の保険料を免除し、利用料負担を軽減する恒久対策をおこなうよう国に要請すること。

  8. 介護保険料については、市独自で、国の「3原則」にしばられない、低所得者への介護保険料の軽減をはかること。

  9. 介護保険の利用料負担が低所得者に重いことから、住民税非課税のお年よりの利用料を軽減すること。現行の在宅サービス利用料負担の3%を維持すること。

  10. 介護サービス基盤の整備を引き続き強化し、介護サービスの拡充させること

  11. 高齢者向けケア付き住宅の建設や民間住宅借り上げ・家賃補助制度などにより、お年寄りが安心してくらせる環境づくりにとりくむこと。

  12. 被爆者の生活と健康を守り、住民税、国保料の大幅減免など、市独自の被爆者対策を実施すること。被爆者個人への見舞金支給を実施すること。

  13. 老人福祉センターへのバスの便数を増やすとともに、コースの改善をおこなうこと。

  14. 新婚世帯への民間賃貸住宅の家賃補助制度を新設すること。

  15. バリアフリーの精神で障害者やお年寄り、体にハンディキャップを持つ人へのきめ細かい対策をはかり、健やかに、安心してくらせる柏原のまちづくりをすすめること。

  16. 障害者施策に係る支援費制度については、障害者が安心して福祉サービスを利用できるよう、障害者予算の大幅な増額を国に要求されたい。

  17. 障害者福祉施設への希望者全員入所できるよう、体制の拡充をはかること。

  18. 「児童育成計画」については、少子化対策・子育て支援に具体的にとりくむこと。

  19. 全ての保育所で産休あけ保育を原則に、公立保育所での0・1歳児保育を実施すること。さらに、夜間保育、休日保育、延長保育を7時まで実施すること。

  20. 公立保育所をせめて旭ケ丘・堅下南小学校区で増設すること。

  21. 公立、私立の保育、内容の向上に努め、待機児童の解消をはかることと、あわせて障害児保育の充実をおこなうこと。

  22. 保育所職員の待遇改善をはかり、人員を確保し、看護師を配置して、児童の保健管理に留意すること。

  23. 公立保育所における給食を、民間委託から園内調理にきりかえること。

  24. 保育料の値下げを行い、保育料の減免の摘要を拡大すること。また、保育料をきめる所得階層については、最高区分の改定など、負担の軽減をはかること。

  25. 児童虐待防止のための対策を市でも積極的にとりくむこと。

  26. 乳児用ベビーシートとチャイルドシートの購入費の補助制度を創設すること。

  27. 地域医療体制の充実につとめ、特に夜間小児科診療体制の拡充をはかること。

  28. 柏原市立病院を市の基幹病院として、"市民に信頼される"医療体制・医療水準の充実をはかること。

  29. 市立病院において、医師の確保、看護師・職員の増員など体制の強化をはかること。

  30. 病院での院内感染には、万全の対策をはかること。

  31. 健康福祉センターでの保健・予防事業を促進すること。また、最寄りの駅からセンターへのアクセスの歩行者対策を講じ、循環バスの便数を事業内容にあわせて増便すること。

  32. 生活保護基準の一級地への引き上げと「医療券」の現制度を医療証制度へ切り替えることを厚生労働省に強力にはたらきかけること。

  33. 市の「更生資金」の貸付額、貸付枠を増やし、無担保・無保証人制にすること。

  34. 暴力団などの市内進出や反社会的行為を許さず、いっそう安全で住みよい町として、努力されたい。

  35. 病院、保育所など公的施設での給食には、安全性が確認されていない食材を使用しないこと。

  36. 病児・病後児保育をさら拡充すること。

  37. O-157問題・食中毒事件を教訓に、病原菌や食中毒対策については、特に公共施設、学校・保育所給食など警戒心をもち、万全の対策をひきつづきはかること。

  38. 市内循環バスの便数やコースの改良でより利用しやすいように改善すること。土・日曜日も運行されたい。

  39. 市営住宅の建設と府営住宅など安い家賃の公営住宅の誘致につとめること。

  40. 「自転車駐車場」の使用料は、せめて児童・生徒・学生・障害者について無料にすること。また、「学生割引制」も検討すること。

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《貴重な環境守る快適なまちづくり》

  1. 東山などの乱開発を許さず、市民の憩いの場としての緑と景観など環境を守ること。

  2. 「柏原市土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例」にもとづく規制については、厳正・厳格にいっそうの強化をはかられたい。

  3. 産業廃棄物処分場は、これ以上拡張・認可させず、現処分場への環境調査など厳しいチェックをおこない、環境破壊につながらないよう市行政として対処すること。市行政として産業廃棄物処理場等から環境保全のための「対策室」のような体制を確立すること。

  4. 公園、広場を増設し、植栽、日陰、ベンチ、トイレ、水道の設置をおこなうこと。

  5. 了意川周辺の環境整備事業として、町並を活かしたまちづくりに取り組むこと。

  6. 市民が利用しやすい市街地に本格的な緑地公園を建設すること。

  7. 国分市場地区浸水対策と緑地保全のため、「田輪樋記念遊水公園(仮称)」の設置をすること。

  8. 了意川、恩智川、原川などの周辺の景観を整え、親水化をすすめること。

  9. 原川の歩道の未整備区間の整備をさらにすすめ、整備済みの箇所に関しても、障害者・高齢者も安心して行き交うことができる、人にやさしい歩道に改良すること。

  10. 市内全域を対象とした総合的な環境調査を実施すること。その内容としては、人間への影響に関する項目だけでなく、植物・鳥・昆虫・魚など生物全般にわたってもその生態調査も加えること。

  11. 公害防止対策をいっそう強化すること。

  12. ゴミの分別収集を徹底し、減量と資源の再資源化に力をそそぐこと。そのための総合的な計画をたて改善を行うこと。企業系ゴミの減量にも指導を強化すること。

  13. 子ども会・老人会などの古紙の回収・リサイクル活動に援助制度を新設すること。

  14. 西名阪自動車道の新柏原料金所周辺の環境の監視を強めること。

  15. 「環境保全条例」を作成し、快適な環境づくりに努めること。

  16. 「水資源保護条例」をつくり、住民の貴重な共有財産である地下水を守り、自己水の供給を増やす対策をはかること。

  17. 民間企業の井戸の実態、地下水の汲み上げ等について、実態調査をおこなうこと。

  18. 大和川の水質浄化を関係機関にはたらきかけるとともに、市内河川・水路の水質浄化のための対策を強化すること。

  19. 恩智川の悪臭対策を府にはたらきかけ、他河川、井戸からの水を引くなども含めて環境水質清浄化計画にもとづき、年次計画をたて促進すること。

  20. 工場廃水の厳しいチェックをおこない、有害物質、水質汚染物質などの河川や土壌への排出を規制すること。

  21. 特定化学物質の環境への排出量の把握など、及び管理の改善の促進をはかること。

  22. 一般家庭排水による水質汚濁防止対策の啓蒙キャンペーンをいっそう強化すること。

  23. 緑化の促進を図ること。

  24. 公共で事業を行うとき、事前に環境アセスメントを実施すること。

  25. ダイオキシン類対策は、市でも厳格に対策をはかること。

  26. ゴミの減量・分別・資源化対策強化など本格的な対策を講じること。

  27. 公共下水道(汚水)事業の促進をはかること。また、工事にあたっては、住民への理解が得られるよう地元説明など十分配慮すること。

  28. 堅上地区など、計画区域外の下水道処理については、農業排水整備事業などによる、小規模下水処理の導入計画を早期に策定し、事業を具体的にすすめること。

  29. 合併浄化槽の設置に対する補助制度を新設すること。

  30. 旭ヶ丘小学校周辺の悪臭問題の根本的解決につとめること。

  31. 政府の開発規制緩和に反対し、調和のとれた街づくりのためにも、「開発指導要綱」の民主的強化をはかること。

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《歩行者対策など、バリアフリーで安全・安心して歩けるまちづくり》

  1. 公共施設の段差の改良など、バリアフリーの精神で、「障害者プラン」、「福祉のまちづくり」などにそった総点検をおこない、既存・新設を問わず早急に改善すること。

  2. 本格的(幅3m以上)な歩道設置など、障害者が車椅子でも自由に往来できるよう改善すること。

  3. 駅には、エレベーター、エスカレーターを設置するなど、改善を国や鉄道会社にはたらきかけること。

  4. 民間施設でもバリアフリーの精神で改善がおこなわれるよう、啓発・はたらきかけをおこなうこと。

  5. 堅下・法善寺駅の障害者出口から、高齢者や乳母車も出られるよう、徹底すること。

  6. JR柏原駅の駅舎改良、自由通路設置計画については、いったん凍結し、設計については、改めて見直しすること。

  7. 信号機、カ−ブミラ−、防護柵、歩道など交通安全設備を完備させること。

  8. 市で街路灯を設置し、防犯と交通安全対策を強化すること。

  9. 国道25号線の道路拡幅による歩道設置事業については、国分駅から国分中学校までの区間については、早期に着工できるように国にはたらきかけること。

  10. JR柏原駅構内、西1番踏切の安全対策のため、踏切の長さを短縮するとともに、歩行者・自転車が通行できる地下道を設置すること。

  11. 府道柏原・駒ケ谷・千早赤坂線への歩道設置工事の着工を府に強く要請すること。特に、シャンベルコート前までの歩道設置は、早急な着工を府に要請すること。

  12. 国豊橋北側から高井田駅までの、歩道拡幅整備をすすめること。

  13. 旧170号線の歩道未整備箇所の歩道設置を府へはたらきかけること。

  14. 府道大和高田線での歩道未整備区間の整備をすすめ、歩行者安全対策をはかること。

  15. 市道大県・信貴線の大型車両の通行規制を厳格に行なわせること。

  16. 堅下駅の東西に駅前広場を設置すること。市道の駅東側付近の拡幅をおこなうこと。

  17. 自転車駐車場の高井田駅などの時間延長や各駐輪場の利用者のための利便向上の改良に努めること。

  18. 「温水プール」までのアクセスに歩道を設置し、利用者の交通安全対策をはかること。

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《災害に強いまちづくり》

  1. 「震災予防条例」を制定すること。

  2. 消防力の強化に全力あげられたい。

  3. 耐震性貯水槽は、今後とも年度をおってさらに増設させること。

  4. 電気、ガス、水道などのライフラインの耐震性地下共同溝化を急ぐこと。

  5. 老朽化の公共施設については、順次計画的に補強・建てかえをおこなうこと。

  6. 市で急斜地の「危険度チェック」をおこない、それぞれの程度・ランクにあわせて地すべり防災上の対策を講じること。特に危険度の高いところは、開発規制などはかること。  堅上地区など早期に対策をはかること。

  7. 生津川の改修を引き続きおこなうこと。

  8. 河川・水路の改修整備をすすめ、治水・浸水問題解消につとめること。

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  1. . 「子どもの権利条約」の精神・理念を行政にいきわたらせ、自治体での推進のため、「子どもの権利条例」を制定し、施策の具体化・充実につとめること。

  2. 30人学級の早期実現を強く国に求めるとともに、市独自でも少人数学級を実現すること。

  3. 学校週5日制実施のなかで、授業のつめこみや学校行事等、子供たちに弊害が出ないよう運営されること。

  4. 義務教育は、憲法と教育基本法に基づき、完全無償めざし、父母負担の軽減をはかり、充実した教育活動を保障すること。

  5. 学校現場で「日の丸」「君が代」への態度の強制をせず、思想信条の自由、内心の自由を保障すること。

  6. 就学援助制度は教育を受ける児童・生徒の権利であり、広く市民に知らせて、基準の引き上げと給付改善をおこなうこと。

  7. 老朽化してきている校舎・屋内体育館等の大規模改造やトイレの改修をすすめ、耐震診断を早急に実施するなど、教育環境の整備につとめること。

  8. 大規模改修計画が実施されるところから、補助制度にのっとり、学校へのクーラーの設置をすすめること。

  9. 中学校でも学校給食を実施すること。

  10. 通学路の子どもの安全対策をすすめ、特に危険な箇所は、早急に改善策を講じること。

  11. 子どもたちを有害な情報から守るための活動を強化すること。

  12. 放課後児童会の充実では、施設の整備に努め、指導員の身分保障を確立させながらも、時間延長などいっそうの内容充実をはかること。

  13. 耳鼻科、眼科検診を全学年対象に実施すること。

  14. 公立幼稚園への入園希望者が全員入園できるよう、引き続き定数を増やすこと。ゆとりのある幼児教育のため、せめて1クラスを30人以内の範囲で編成すること。

  15. すべての小学校区に公立幼稚園を建設すること。

  16. 図書館の閲覧コーナーや学習室を利用しやすいようにすること。

  17. 「文化財保護条例」をつくり、古墳、史跡などを守ること。

  18. 総合スポ−ツグラウンドを建設すること。また、スポーツ広場を増設し、市民が気軽にスポーツを楽しめるようにすること。

  19. 柏羽藤環境事業組合の温水プ−ル使用料の値下げをはたらきかけること。もしくは、市民向け使用料助成で使用料軽減を実現すること。

  20. 「青少年キャンプ場」を、整備・拡充をすすめること。

  21. 学校図書室を充実し、専任の図書館司書の配置など抜本的に強化させること。

  22. サンヒル柏原プール利用料の市民むけ負担金を増額し、市民のプール利用料金を、せめて93年度料金にもどすこと。

  23. 公共施設の施設利用の日数を拡大し、利用時間を延長すること

  24. 小・中学校の児童・生徒に対する健康調査を拡充すること。

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  1. 男女平等、女性の地位向上・社会参加のための、柏原での新たなプランづくりに際しては、国連の女性差別撤廃委員会が、日本政府に勧告した内容をとりいれること。

  2. 女性センターの講座・教室は、働く女性も参加できる時間帯の開催をふやすこと。

  3. 市に女性担当課を設置すること。

  4. 市の女性職員に対する昇任・昇格の格差是正し、女性の幹部登用をすすめること。

  5. 各種審議会、調査会、委員会などすべての公的機関に女性の選任をふやすこと。

  6. 女性への暴力や性犯罪、セクシャルハラスメントなど、女性への人権侵害をなくすとりくみをすすめること。また、セクシャルハラスメントの実態調査をおこない、防止対策の具体化をおこなうこと。

  7. ストーカー被害や性犯罪から女性を守る対策をたて、夫やパートナーなどの男性からの女性に対する暴力(ドメスティックバイオレンス=DV)のない社会へのとりくみを強めること。相談窓口を常時開設すること。

  8. 女性のスポーツ指導者の育成につとめること。

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  1. 国からの超過負担解消、地方交付税率の引き上げをはたらきかけ、「三位一体」路線の国による地方自治体への財源の削減に反対し、国の責任を明確にして財源確保を要求すること。

  2. 必要な部署への市職員の増員を行い、住民サ−ビス向上につとめること。また、職員の能力発揮を促進する体制づくりと、昇格等には民主的・適正な対応をおこなうこと。

  3. 各種団体への補助金、助成金は、活動の実情にそくして適正化への見直しをおこない、公正に実施すること。

  4. 真の住民サ−ビスをはかる立場から、「民間委託行政」の見直しを行うこと。

  5. 公共用地の取得等の際には、適正価格での買収に努力すること。

  6. 入札制度は、不正などのおこらないように、より公正な制度運用をめざすこと。

  7. 市の事業の入札・発注にあたっては、暴力団等の介入など根絶させるため、「柏原市建設工事暴力団対策措置要項」の強化と厳格な実施を推進すること。

  8. 定数外職員の身分保障を行うこと。

  9. 各種「同和研修会」については、内容をよく検討し、職員の参加、予算の支出等を抜本的に見直すこと。

  10. JR柏原駅周辺再開発は、財政見通しとの関係から、抜本的に事業を中止すること。

  11. 従来からの「審議会」方式だけにとどまらず、いっそう広範囲で民主的に市民の意見が市政運営に反映できる「市民参加の町づくり」を重視すること。

  12. 市事業の計画化・運営について、市の幹部職員だけでなく、広く職員の意見・アイデアが反映できるシステムを確立すること。

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  1. 平和・民主の憲法と地方自治の精神を尊重した市政をすすめること。

  2. 「平和都市宣言」の具体的な計画と活動のための予算を強化し、核廃絶・平和のためのとりくみを強めること。

  3. 「非核三原則」の法制化、非核日本をめざすよう国にはたらきかけること。「非核・平和」の啓発事業を旺盛におこなうこと。

  4. 国際交流については、「平和5原則」にもとづき、市民合意と適正な運営を基本におこなうこと。   

以上

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